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房屋征收(shou)系(xi)由(you)多个过(guo)程性(xing)行(hang)为组成的行(hang)政行(hang)为,制定征收补偿方案、确定(ding)被征房屋(wu)价(jia)值评估时点(dian)等,均是市、县级政府(fu)作(zuo)出(chu)征收决定的(de)前置阶段(duan)性(xing)行为,不属(shu)于最终的行政决(jue)定(ding),不直接对被(bei)征收