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房(fang)屋征(zheng)收(shou)系(xi)由多(duo)个过程性(xing)行为组成(cheng)的行政(zheng)行为,制(zhi)定征收补偿方案、确定(ding)被征(zheng)房屋价值评估时点(dian)等(deng),均是市、县(xian)级政(zheng)府作出征收决定的(de)前置阶(jie)段性(xing)行为,不属于最终(zhong)的行政(zheng)决(jue)定(ding),不直接对被征收