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房屋征收系(xi)由多个过程(cheng)性行(hang)为组(zu)成的行政行为,制定征收补偿(chang)方案、确(que)定(ding)被征房屋价值评估时点(dian)等,均是市、县级政府作(zuo)出征(zheng)收决定(ding)的(de)前置(zhi)阶段性(xing)行为(wei),不属于(yu)最终(zhong)的行政决定,不(bu)直(zhi)接对(dui)被征收