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房屋征(zheng)收系由多(duo)个过(guo)程(cheng)性(xing)行为(wei)组成的(de)行政行(hang)为(wei),制定征收补偿方案(an)、确(que)定(ding)被征房屋价值评估时点等,均(jun1)是市、县(xian)级政府作出征收(shou)决定的(de)前置(zhi)阶段性行为,不属于(yu)最终的行(hang)政决(jue)定,不直接(jie)对被征收