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房屋征收系由多(duo)个过程性行为组(zu)成(cheng)的行(hang)政(zheng)行为,制定(ding)征(zheng)收补(bu)偿方(fang)案、确定被征房屋价值(zhi)评估时点等,均是(shi)市、县级(ji)政府作出(chu)征收决定的前置阶段(duan)性行(hang)为,不(bu)属于(yu)最终的行政决(jue)定,不直(zhi)接(jie)对(dui)被征收