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房(fang)屋征(zheng)收系由多个过程性行为组成(cheng)的行政行(hang)为,制定(ding)征收补偿方案(an)、确(que)定被征(zheng)房(fang)屋(wu)价值(zhi)评估(gu)时(shi)点等,均是市、县级政(zheng)府作出征(zheng)收决定的前(qian)置(zhi)阶段性行(hang)为,不属于(yu)最终的行政决定(ding),不直接对被征收