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房(fang)屋征收(shou)系由多(duo)个过程性行(hang)为组成的行政行为,制(zhi)定(ding)征(zheng)收补(bu)偿(chang)方案、确(que)定被征(zheng)房屋价值评估时点(dian)等(deng),均是市、县(xian)级政府作出征收决定的(de)前置阶段性行为,不属于(yu)最终(zhong)的行(hang)政决(jue)定,不(bu)直接对被征(zheng)收(shou)