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房(fang)屋(wu)征收系由(you)多个过程性(xing)行为组成的行政行为,制定(ding)征收补偿方(fang)案、确定(ding)被征(zheng)房屋价值评估时点(dian)等,均是市、县(xian)级政府作(zuo)出征收(shou)决(jue)定(ding)的(de)前(qian)置阶段性行为,不属于最终(zhong)的行政决定,不(bu)直(zhi)接对被征收