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房屋征收系由多个过程(cheng)性行为组成的行政行为,制(zhi)定征收补偿(chang)方案(an)、确定被征(zheng)房(fang)屋价(jia)值评(ping)估(gu)时(shi)点等,均是市(shi)、县级政府作出征(zheng)收决定的前置阶段性(xing)行(hang)为,不属(shu)于最终的行政决(jue)定(ding),不直接对(dui)被征收