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房屋征收(shou)系由(you)多个过(guo)程性(xing)行为组成的(de)行政行为,制(zhi)定征收补偿方案、确定被征房屋(wu)价值评估时点(dian)等(deng),均是(shi)市、县(xian)级政府作出征收(shou)决定的前置阶(jie)段(duan)性行(hang)为(wei),不属于最(zui)终的(de)行政决定(ding),不直接对被征收