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房屋(wu)征收系(xi)由多个(ge)过程(cheng)性行为(wei)组成的行政行(hang)为,制定征收(shou)补(bu)偿方案(an)、确定被(bei)征房(fang)屋价值评估时(shi)点等(deng),均是(shi)市、县级政府作出征(zheng)收(shou)决(jue)定的前置阶段性(xing)行为,不属于最终的(de)行政决定(ding),不直(zhi)接(jie)对被征收