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房(fang)屋征收系由多(duo)个过程性行为组成(cheng)的行政(zheng)行为,制(zhi)定征收补偿方案(an)、确定被征房屋价(jia)值(zhi)评估(gu)时点(dian)等,均是(shi)市、县(xian)级(ji)政府作出征收决(jue)定的前置阶段性行(hang)为,不属于最(zui)终的行政(zheng)决定(ding),不直接(jie)对被征(zheng)收(shou)