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房屋(wu)征收系由多个过(guo)程性行(hang)为组(zu)成的行政(zheng)行为(wei),制(zhi)定征收(shou)补偿方案、确定被征房屋价(jia)值评(ping)估时点(dian)等,均是市(shi)、县级(ji)政府作出征收决定的前置阶(jie)段性(xing)行为(wei),不属于最终的(de)行政决定,不直接(jie)对被征(zheng)收(shou)