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以养老(lao)金制度为例(li),在初(chu)级(ji)阶段(duan),劳动人口相对充(chong)足,国(guo)家可以抓(zhua)住时机完善基本(ben)养老金(jin)制度,实现“全覆盖”和(he)“保(bao)基(ji)本”;在中度阶段,人口结构问(wen)题(ti)凸显,基本养老金(jin)收入下(xia)降(jiang)、支出(chu)增