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房屋(wu)征收(shou)系由多个过(guo)程性行为组成(cheng)的行(hang)政行为,制定征收(shou)补偿(chang)方案、确定被征(zheng)房(fang)屋价值(zhi)评估时点等,均是(shi)市、县级政府作出征收(shou)决(jue)定的前(qian)置阶(jie)段性行为,不属于最终(zhong)的行政决(jue)定,不直(zhi)接对(dui)被征收